尊敬的各位领导嘉宾、副会长、常务理事、理事及会员代表：

受理事会委托，由我向大会报告中国建筑节能协会第二届理事会工作，请各位代表审议。

第二届理事会自2015年12月28日就职以来，在住房和城乡建设部、民政部等主管部门的关心和指导下，在各位副会长单位、常务理事、理事、以及会员单位的大力支持下，遵循本会章程，充分发挥协会桥梁和纽带作用，为推动建筑节能与绿色建筑发展做出了积极贡献。现就四年来的主要工作报告如下：

一、协会自身能力建设

（一）加强协会党建工作方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合协会工作，落实党中央决策部署和住建部党组中心工作，整合协会资源推动民用建筑节能与绿色建筑立法研究，研提“十四五”建筑节能与绿色建筑规划，坚持发布建筑能耗数据统计报告，开展绿色供应链调研、清洁采暖行业调研等工作。同时，在工作中紧密结合协会实际，发挥协会党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（二）深入学习党中央决策部署

贯彻中央经济工作会议的精神，围绕推动高质量发展的八项重点工作，提出了建筑节能协会的工作重心，即从建筑节能立法、政策调研，研究供给侧改革推动机制，从绿色建筑和绿色城市创新，激发市场活力和改善民生水平，从建筑领域能源生产与消费革命，助力生态文明建设。

（三）凝炼协会的初心和使命

协会的初心是：服务政府、服务企业、服务行业、服务市场、服务从业人员，推动建筑领域能源生产和消费革命，促进建筑能效提升，营造未来可持续的人居环境。

协会的使命是：引领建筑节能向绿色、健康、低碳、发展，引领建筑由单体建筑的绿色化向区域发展的绿色化，在政府和行业、企业之间发挥桥梁作用。

（四）完善协会组织架构和管理制度

在住建部和民政部的指导下，建立会员代表大会为最高权力机构，理事会和常务理事会为决策机构，构建以分支机构和内设部门为主体的秘书处作为实施机构，服务政府、行业、市场、企业和从业人员。

完成了协会章程修订案、健全了分支机构管理办法、财务管理办法等，形成了以章程为核心，民主决策、会员管理、财务管理、人事管理、行政管理等为制度为补充的管理体系。

（五）壮大协会团队，提升服务能力

四年来，协会根据业务工作拓展通过社会招聘了专职人员23名，其中高级职称人员9人，中级职称3人。从学历来看，所有专职人员均具有本科以上学历，硕士及以上学历人员12人，占比超过50%。从专业领域看，涵盖了城市规划、暖通空调、土木工程、建材与制品、信息工程、工程管理、商业管理、财务管理等不同专业，为协会推动五个服务提供了丰富的人才资源。同时，协会不断强化分支机构能力提升，依托分支机构和副会长单位，构建专家委员会，为协会开展专业技术服务提供专业支撑。

二、积极落实五个服务

四年来，协会逐步形成了服务政府、行业、市场、企业和从业人员的工作方法，取得了显著成效。

（一）服务政府

1．积极反映行业需求，研提立法建议的主要工作包括：完成了《民用建筑节能条例》实施情况评估；《民用建筑节能管理规定》修订和绿色建筑管理规定立法调研；北京市建筑绿色发展条例立法调研。

2．围绕行业发展，研提规划建议的主要工作包括：组织开展“十三五”、“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划;城市绿色照明指标体系与发展路径研究；曹妃甸绿色建筑产业园建设方案；北京昌平双创基地建设方案。

3．贯彻“放管服”，研究政策制度的主要工作包括：受住建部委托研究修订《绿色建筑创新奖管理办法》；雄安新区绿色建筑实施机制研究；西藏自治区浪卡子县清洁采暖解决方案；山西夏县等城市清洁采暖技术与产品推广目录等。

（二）服务行业

1．开展调查研究，发布行业统计。连续发布了2016年、2017年、2018年建筑能耗报告，今年将发布2019建筑能耗报告。

2．分享成功案例，推广先进技术。通过发起中国好建筑公益平台，组织行业内市场主体承诺能效提升目标，分享优秀解决方案，跟踪实际运行效果;培育和发展技术推广平台，整合协会资源优势，开展住建部科技计划项目立项、评估鉴定、技术推广，促进技术创新；围绕装配式建筑发展，完善产业链条,形成材料、工程、金融等协同机制。

3．通过发布地方协会联动实施方案，建立地方协会联席会议制度，积极邀请地方参与协会平台，探索建筑节能地方协会共享、自律、对话、互认、合作的联动机制。

4．编制团体标准，增加标准供给。建立团体标准管理制度，研究建筑节能标准体系，组织团体标准编制工作。

（四）服务市场

1．构建绿色供应链，落实高质量目标。受住建部委托，建筑节能及绿色建筑材料绿色供应链市场机制研究；会同有关单位共同发布房地产绿色供应链白名单，探索房地产绿色供应链绿名单；启动建筑节能与绿色建筑推广目录。

2．探索能效测评，领跑绿色市场。积极推动超低能耗、近零能耗建筑发展，编制近零能耗建筑能效测评标准和管理办法，征集第一批能效测评机构，免费组织第一批试评工作。 

3．跨界合作，补齐市场短板。编制建筑行业绿色信用评价导则，研究建筑绿色信用评价管理制度。编制既有公共建筑绿色化投融资指引，推动绿色金融助力建筑节能；研究建筑节能与绿色建筑保险机制，探索建筑节能性能保险和室内污染物保险。

（四）服务会员

1．强调服务意识，调查会员诉求。构建会员服务中心，宣传会员单位，推广会员单位技术与产品；开展走近副会长活动，开展会员调查研究；了解会员诉求，为会员发展提供技术咨询。

2．整合会员资源，促进协同创新。依托分支机构整合会员资源，，细分市场行业自律；完善协会平台、网站，整合会员资源协同创新。培育和发展会员技术创新平台，培育和发展会员技术创新平台。

3．引进来、走出去，拓展国际视野。促进国际交流与合作，推广中国应对气候变化新理念和成果，促进绿色节能技术国际交易和转移转化，学习引进国际先进的绿色节能技术、理念和模式。

（五）服务从业人员

1．建立专家库，形成行业智库。构建专家委员会、顾问委员会，涵盖建筑节能的全产业链、全专业领域，600多名专家组成的专家库。

2．职业水平评价，编制职业标准。受住建部委托编制外墙保温工、 中央空调运行操作员职业工种标准；开展外墙保温职业水平评价可行性研究；不同工种的职业标准、培训大纲、教材体系。

3．贯彻高质量要求，合法合规培训。帮助从业人员提升专业技能，促进建筑节能专业化队伍的形成。筹建培训网络平台。

三、构建协会抓手平台

（一）团体标准体系

根据国家标准化改革的要求，协会自2017年启动团体标准工作，健全了管理制度，出台了《团体标准管理办法》、《团体标准编制工作细则》、《团体标准涉及专利处置规则》等一系列文件；建立了团体标准管理组织，形成了标准化专家委员会、标准化管理委员会作为决策机构，标准化管理办公室作为日常管理部门的组织架构。2018年、2019年共立项团体标准63项，涉及225家参与单位，涵盖直流建筑、被动式超低能耗建筑、清洁能源、智慧建筑、工业建筑节能、校园建筑、轨道交通车站节能、建筑绿化等热点和前沿领域。

（二）国际交流合作

拓展视野，促进国际交流。与天津大学、中建技术中心共同成立APEC可持续城市联合运营中心，构建亚太地区的城市化合作伙伴关系；在能耗指标、经验分享、模式创新等方面构建与国际组织的紧密合作关系，与C40、美国绿色建筑委员会（USGBC）、韩国建筑能源管理协会等组织建立合作伙伴关系，支持城市领域建筑节能政策研究，加快实现建筑节能政策转型。

持续推进，开展国际合作与咨询项目。积极争取欧盟、世界银行、UNDP、能源基金会等国际组织的支持，完成了中国西部可持续建筑的推广和主流化、中国好建筑行动、C40中国建筑项目、立法推动建筑节能与绿色建筑发展研究、中国城乡清洁能源供暖技术路径与政策研究、国内外公共建筑节能低碳管理政策制度综合研究等。

（三）绿色供应链

中国建筑节能协会于2018年6月5日正式受邀加入房地产行业绿色供应链行动。协会的主要工作是以绿色产业链为抓手，从供给侧引领建筑行业从清洁生产向安全、耐久、健康、高效、环保变革。目前的主要成果是《绿色供应链白皮书》、《绿色供应链采购行动方案》、《绿色供应链白名单评审规则》、《绿色供应链白名单》。

会同有关单位共同发布水性涂料APEO控制和保温材料HBCD控制首批白名单。中城联盟绿色地产第九批联采有38家成员单位，共完成了41个品类的联合采购，总采购金额是51亿元。

（四）中国好建筑

借鉴美国Better Building模式，构建中美能效—中国好建筑行动公益平台。中国好建筑平台是由国家发改委环资司、住建部科技司共同构建的公益性平台，由中国建筑节能协会牵头组织实施，已纳入“中美能效合作框架”，通过业主自愿承诺能效目标、披露能耗数据、分享解决方案、发起能效挑战，基于市场推动城市与建筑能效提升工作。目前共有5个城市、13栋商业办公建筑、15个高校、4家酒店、5个住宅小区、2家医院参加了中国好建筑行动。

根据建筑业主建筑能效提升目标，从技术、案例、数据、工具等形成了解决方案中心。技术方面涵盖了低碳照明、太阳能光伏光热、高性能围护结构、地源热泵、运行调适等，案例涵盖了被动式超低能耗建筑、绿色单体和区域建筑、智慧城市/建筑、健康建筑等；数据涵盖了全国重点城市建筑能耗指标、全国建筑能耗和碳排放数据、分省市建筑面积和建筑能耗。工具涵盖了建筑能效对标工具、绿色金融导航工具。

（五）绿色金融体系

搭建“金融”+“建筑”的跨专业、产学研用管的开放式沟通交流渠道，构建一套引导专业融合、绿色发展的导则体系，让市场真正认可绿色建筑的价值，产生绿色和市场效益。形成了：

一套融合绿色金融工具与建筑绿色化发展方法体系；

一种协助金融机构做好项目和业主识别认证方案，协助金融机构做好项目和业主识别；

一个基于方法体系的建筑绿色化投资平台，整合银行、基金、证券等金融资源；

一批以方法体系为基础的试点标杆试点项目。 

（六）建筑能效测评

依托中国建筑科学研究院、上海市建筑科学研究院、深圳市建筑科学研究院等机构共同构建能效测评标识制度，建立了相应的团体标准、管理办法、实施细则等，推动近零能耗建筑、绿色服务、建筑材料与部品为主要内容评价工作。

为引领建筑领域绿色规则制定，提高优良企业信誉，促进市场健康环境的形成，编制中国建筑领域绿色信用评价标准导则和细分领域标准，开展绿色试评价，建立绿色信用评价促进模式和长效机制研究。

（七）行业能力建设

根据住房和城乡建设主管部门规范培训办班的有关要求，重构培训体系，助力建筑节能领域工人技能提升。依据国家政策与主管部门培训教育相关要求，结合协会秘书处、分支机构培训工作，研究构建线上平台教育体系。

（八）影响力提升

1．协会2017年参加社会组织评估，获得民政部“AAA社团”。通过评估，实现以评促改，促进协会创新转型；以评促建，完善协会管理体系；以评促发展，发挥协会桥梁作用。

2．办好“两会”，做好行业数据发布。以协会年会、技术创新大会为中心，依托分支机构开展专题会议交流；做好建筑能耗统计数据发布和中国好建筑发布；对话主管部门，直击工程质量问题，优化企业营商环境。

3．完善“两网+两微+一杂志”平台，优化宣传平台，拓展宣传交流渠道。优化“官网”“官微”，拓展地方协会互动、会员服务中心、专题交流板块；启动“中国好建筑网站”和“微信”，分享优秀案例与解决方案；联办《建筑节能》杂志，为会员提供平面媒体宣传渠道。

四、展望下一部工作

协会将继续围绕建设领域绿色发展，进一步发挥好支撑政府决策、推动行业进步、服务市场主体的作用，统筹推进各项工作。

（一）全面推进党建工作。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央和部党组、直属机关党委的各项决策和工作部署。

（二）积极向政府献言献策。支撑好修订《民用建筑节能管理规定》、制订《绿色建筑发展管理规定》、建筑能效提升路径研究等课题项目，为主管部门提出政策建议。同时认真反映会员诉求，发挥政府、行业、企业之间的纽带作用。

（三）加强团体标准引领。落实国家标准体制改革要求，充分发挥好协会在团体标准管理和制订方面的职能作用，通过制定发布团体标准，促进行业的健康发展。

（四）强化行业能力建设。组织建筑节能领域职业工种标准编制，包括职业标准、培训大纲、教材体系的研究与建设；开展培训和能力建设，帮助从业人员提升专业技能，促进建筑节能专业化队伍的形成。

（五）持续开展国际合作。积极争取世界银行等国际机构的合作项目，并以此为抓手，借鉴国际先进经验和模式，推动中国建筑能效提升。对标国际，构建与相关国际组织的紧密合作关系，促进双边、多边的合作交流。

（六）发起绿色供应链行动。构建绿色供应链市场化机制，基于市场试点并推动房地产领域绿色供应链。

（七）推进中国好建筑行动。推动中国好建筑行动公益性平台，通过整合行业资源，为建筑能效提升提供综合性解决方案，促进我国建筑能效提升工作的可持续化。

（八）构建绿色建筑金融体系。搭建“金融”+“建筑”的跨专业、产学研用管的开放式沟通交流渠道，通过绿色金融支持建筑节能与绿色建筑。

（九）构建节能认证标识制度。根据《民用建筑节能条例》建筑能效测评相关规定，借鉴国外绿色建筑与节能建筑认证成功模式，为政府主管部门对“超低能耗建筑”等实施财政支持政策、金融机构审批绿色信贷提供第三方认证服务。通过试点，逐渐形成建筑节能行业绿色信用评价体系,配合住建部建设领域信用管理平台。

（十）提升协会影响力。通过官网、宣传册、主题沙龙、会议展览等形式提升协会影响力；通过设立会员中心，构建上下游全产业链服务体系，促进会员合作共赢。