《公共租赁住房数字化运营管理服务要求》由中国建筑节能协会和中国通信标准化协会联合发布，标准编号分别为T/CABEE 140-2026和T/CCSA 886-2026。标准实施日期为2026年9月1日。

现予公告。

中国建筑节能协会 中国通信标准化协会

2026年7月1日

团标起草单位：

浙江久婵物联科技有限公司

北京易住行技术有限公司

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅

中国信息通信研究院

涡阳县住房和城乡建设局

阜南县住房和城乡建设局

苏州市吴江区住房和城乡建设局

中移物联网有限公司

中国联合网络通信有限公司智能城市研究院

中外建设信息有限责任公司

济南市房产测绘研究院

蓝城乐居建设管理集团有限公司

数字新疆产业投资（集团）有限公司

杭州名光微电子科技有限公司

临海市社会事业发展集团有限公司

深圳数智乐居科技有限公司

深圳广物智酷咨询有限公司

《公共租赁住房数字化运营管理服务要求》标准介绍

一、背景及意义

随着我国公共租赁住房保障体系持续完善，建设规模不断扩大，覆盖人群日益广泛。国家先后出台多项政策，明确要求加快推进住房保障数字化转型，运用数字技术实现公租房全生命周期精细化管控，提升运营管理效率与公共服务质量。

当前公租房运营管理仍普遍依赖传统人工线下模式，存在服务流程不统一、各参与主体职责边界模糊、跨部门业务协同效率低、租户服务响应不及时等突出问题。同时，国内仅有的相关地方标准仅针对传统运营服务作出规定，尚未覆盖数字化服务场景，导致各地数字化服务标准不一、数据安全与隐私保护机制不健全、行业监管缺乏统一依据，这些问题已成为制约公租房数字化服务规范化发展的关键瓶颈。

本标准的制定填补了国内公租房数字化运营管理服务领域的标准空白，系统规范了数字化服务的全流程要求，厘清了住房保障主管部门、运营管理单位及物业管理公司的职责边界。标准实施将有效提升公租房运营管理效率，保障房源分配公平透明，强化数据安全与租户隐私保护，优化租户服务体验，为全国公租房数字化运营管理服务的统一开展提供权威指导，助力住房保障事业实现高质量发展。

二、编制思路

标准编制工作紧密衔接国家住房保障数字化发展政策导向，严格遵循公共租赁住房管理办法法规要求，充分兼容《公共租赁住房运行管理标准》JGJ/T 433-2018、《数据安全技术 敏感个人信息处理安全要求》GB/T 45574等国家标准，并与同期制定的公共租赁住房数字化运营管理平台技术要求形成配套衔接。

编制过程中，系统梳理国内外公租房数字化运营服务的实践经验，深入调研全国多地运营管理单位、物业管理公司及住房保障主管部门的实际需求，广泛征求行业专家与技术服务商的意见建议。针对数字化服务中主体职责不清、流程不规范、安全管理缺失等核心痛点，明确了服务参与方与典型场景，构建了通用要求、核心业务和安全保障的服务规范体系，兼顾线上数字化服务与线下实体服务的协同融合，确保标准内容科学合理、可操作性强，能够切实指导行业实践。

三、内容简介

本文件给出了公共租赁住房数字化运营管理服务的各相关方及服务场景，规定了公租房数字化运营管理服务的通用要求，以及租赁管理、运营管理服务、安全管理等方面的具体要求，适用于公租房数字化运营管理服务工作，为住房保障主管部门、运营管理单位、物业管理公司等单位提供参考和指导。

本文件主要内容包括：1 范围；2 规范性引用文件；3 术语和定义；4 服务场景；5 通用要求；6 租赁管理；7 运营管理服务；8 安全管理。

条文内容如下：

1 范围

概括本文件主要内容，明确本文件适用于公共租赁住房数字化运营管理服务的适用对象和服务边界。

2 规范性引用文件

列出本文件实施过程中所引用的国家标准、行业标准及相关技术文件，明确与《公共租赁住房数字化运营管理平台技术要求》的配套执行关系。

3 术语和定义

明确JGJ/T 433界定的术语和定义适用于本文件，统一数字化运营管理服务相关专业术语表述。

4 服务场景

阐述公租房数字化运营管理服务体系的核心参与主体及相互关系，明确住房保障主管部门、运营单位、物业管理公司、租户的职责分工与线上线下数据交互流程。

5 通用要求

分别从运营单位资质能力、服务场所配置、人员管理制度，以及公租房管理平台建设合规性两个维度，提出数字化运营管理服务的基础通用规范。

6 租赁管理

规定房源与房态、租户、合同、财务四个核心环节的数字化管理要求，明确“一房一档”“一户一档”电子档案管理模式，以及电子合同签约、线上缴费、智能设备联动等数字化服务标准。

7 运营管理服务

规范巡检、报修、预警、档案四项日常运营服务的数字化流程，建立违规行为在线预警取证、维修工单全流程跟踪、运营风险分级预警及处置闭环机制。

8 安全管理

从运营管理安全与租户信息安全两个方面提出要求，明确安全隐患排查整改的闭环管理流程，以及租户敏感个人信息全生命周期的安全处理、归档与销毁规范。

附件下载：

140关于联合发布团体标准《公共租赁住房数字化运营管理服务要求》的公告.pdf

【标准文本】TCABEE 140-2026《公共租赁住房数字化运营管理服务要求》.pdf

关注【中国建筑节能协会】微信公众号，在聊天对话框内回复【标准】获取标准文本内容。

责编｜常峥

初审｜荣雅静

复审｜谢骆乐

终审｜柴文忠