《公共租赁住房数字化运营管理服务评价方法》由中国建筑节能协会和中国通信标准化协会联合发布，标准编号分别为T/CABEE 141-2026和T/CCSA 887-2026。标准实施日期为2026年9月1日。

现予公告。

中国建筑节能协会 中国通信标准化协会

2026年7月1日

团标起草单位：

浙江久婵物联科技有限公司

中外建设信息有限责任公司

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅

中国信息通信研究院

涡阳县住房和城乡建设局

东营市住房和城乡建设发展服务中心

阜南县住房和城乡建设局

苏州市吴江区住房和城乡建设局

济南市房产测绘研究院

杭州名光微电子科技有限公司

临海市社会事业发展集团有限公司

数字新疆产业投资（集团）有限公司

北京易住行技术有限公司

深圳数智乐居科技有限公司

深圳广物智酷咨询有限公司

《公共租赁住房数字化运营管理服务评价方法》标准介绍

一、背景及意义

随着我国数字住建战略深入推进，公共租赁住房数字化运营管理体系逐步建立，各地公租房数字化建设与服务水平快速提升，住房保障领域的数字化转型已进入全面深化阶段。国家明确要求建立健全住房保障服务质量评价体系，以量化评估推动公共服务提质增效，切实保障住房保障政策精准落地。

但当前行业缺乏统一规范的数字化运营管理服务评价标准，各地评价工作存在指标零散、维度不统一、主观性强、结果不可比等突出问题。部分地区评价侧重技术平台建设，忽视实际服务成效；部分地区评价流程不规范，数据来源缺乏可追溯性，导致评价结果难以客观反映服务真实水平。监管部门无法形成全国统一的质量评估体系，难以精准掌握各地服务短板；运营单位缺乏明确的改进方向，数字化建设投入与服务产出不匹配；租户服务体验的好坏缺乏客观衡量标准，合理诉求难以通过评价机制有效反馈和解决。同时，现有相关标准仅聚焦于技术要求和服务规范，未覆盖评价环节，无法形成建设、服务、评价的闭环管理体系，制约了公租房数字化服务的持续优化与高质量发展。

本标准的制定填补了国内公租房数字化运营管理服务评价领域的标准空白，确立了科学规范的评价体系与实施流程，为监管部门开展考核评估、运营单位提升服务质量提供了统一的量化标尺。标准实施将有效推动公租房数字化服务规范化、标准化发展，强化全流程监管效能，优化资源配置，切实保障住房保障政策落地见效，持续增强租户的获得感与满意度。

二、编制思路

标准编制工作紧密衔接国家数字住建发展战略与住房保障相关政策要求，严格遵循《公共租赁住房运行管理标准》JGJ/T 433-2018 的基础规定，充分兼容《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239等国家标准，并与同期制定的公共租赁住房数字化运营管理服务要求形成完整配套体系。编制过程中，系统梳理国内外公共服务评价的先进经验，深入调研全国多地住房保障主管部门、运营管理单位及租户的实际需求，广泛征求行业专家与技术服务商的意见建议。针对当前评价工作中标准缺失、方法不统一、结果不可靠等核心痛点，构建了覆盖数字化支撑、租赁管理、运营管理服务和安全防控管理的多层级评价指标体系，明确了量化取值规则与结果形成方法，规范了评价活动的组织实施流程，确保评价方法科学合理、可操作性强，评价结果客观公正、可对比可应用。

三、内容简介

本文件确立了公共租赁住房数字化运营管理服务评价的总体原则和要求，规定了评价指标体系、取值规则、评价结果形成规则以及评价活动的组织实施等内容，适用于各类公共租赁住房数字化运营管理服务评价活动，为住房保障主管部门、运营管理单位及第三方评价机构提供统一的评价依据和操作指南。

本文件主要内容包括：1 范围；2 规范性引用文件；3 术语和定义；4 总体原则与要求；5 评价指标体系；6 取值规则；7 评价结果形成规则；8 评价活动的组织实施；附录 A 评价报告模板。

条文内容如下：

1 范围

概括本文件主要技术内容，明确本文件适用于公共租赁住房数字化运营管理服务评价的适用对象和工作边界。

2 规范性引用文件

列出本文件实施过程中所引用的国家标准及相关团体标准，明确与公共租赁住房数字化运营管理服务要求的配套执行关系。

3 术语和定义

明确JGJ/T 433 界定的术语和定义适用于本文件，统一数字化运营管理服务评价相关专业术语表述。

4 总体原则与要求

提出科学合理、可量化可操作的评价总体原则，明确开展评价活动的基本前提条件，包括运营服务合规性、机构人员配置及平台建设要求。

5 评价指标体系

构建包含4项一级指标、20项二级指标的评价体系框架，明确数字化支撑、租赁管理、运营管理服务和安全防控管理四大维度的评价内涵与指标设立依据。

6 取值规则

规定各项二级评价指标的分值、判断准则及计算依据，明确不同指标的扣分标准与验证方法，确保评价过程可量化、可追溯。

7 评价结果形成规则

明确评价总分的计算方法，规范评价报告的内容与格式，提出评价结果在服务监管、采购决策及平台优化等方面的应用方向。

8 评价活动的组织实施

规定评价活动的组织管理要求与实施步骤，明确评价单位与被评价单位的职责分工，确保评价工作规范有序开展。

附录A

提供规范性的评价报告模板，统一评价报告的结构与内容要素，保障评价成果的规范性与一致性。

关注【中国建筑节能协会】微信公众号，在聊天对话框内回复【标准】获取标准文本内容。

责编｜常峥

初审｜荣雅静

复审｜谢骆乐

终审｜柴文忠